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      關于發布《三峽大學后勤集團安全生產管理辦法(修訂)》的通知
      2020-12-07 12:47  

      后集字〔2020〕14號


      關于發布《三峽大學后勤集團安全生產管理辦法(修訂)》的通知

      集團各單位:

      經集團黨政聯席會討論通過,現將《三峽大學后勤集團安全生產管理辦法(修訂)》予以發布,請遵照執行。

      附件:三峽大學后勤集團安全生產管理辦法(修訂)

       

       

       

      后勤集團

      2020年12月7

       

       

       

      后勤集團黨政辦公室

      2020127日印發

      共印3


      三峽大學后勤集團安全生產管理辦法

      (修訂)

      第一章  總   則

      第一條   為加強后勤集團安全生產工作,促進集團全面健康發展,根據國家安全生產法律、法規、政策,結合本集團的實際情況,特制定本制度。

      第二條   后勤集團的安全生產工作必須貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產工作要求,嚴格執行責任追究制,集團和各部門負責人要堅持“管生產必須管安全”的原則,生產要服從安全的需要,實現安全生產和文明生產。

      第三條   對在安全生產方面有突出貢獻的部門和個人要給予獎勵,對違反安全生產制度和操作規程造成事故的責任者,要給予嚴肅處理,觸及刑律的,交由司法機關處理。

      第四條  參加學校智慧校園和平安校園建設,積極推進集團安全生產信息化、智能化,加大安全生產物防和技防投入,不斷創新管理,確保集團安全穩定。

      第二章   機構與職責

      第五條   集團設立安全生產領導小組,由集團黨政主要領導任組長,分管安全工作的集團領導任副組長,集團其他領導和各二級單位黨政負責人為成員。集團安全生產領導小組下設辦公室,辦公室設在集團監控部。

      第六條   集團下屬各單位都應根據實際情況,成立由黨政負責人擔任組長的安全生產領導小組或管理小組,全面負責本單位的安全生產管理工作。各單位應根據安全生產管理工作的需要以及行業管理部門的要求,設立負責安全生產工作的安全員,負責本單位責任范圍內安全生產日常性管理工作。集團員工對各自崗位安全生產負責。

      第七條   建立集團、二級單位、安全生產責任區域(苑區、食堂、班組等)、崗位(員工)四級安全工作責任體系,明確安全生產工作職責,執行安全工作責任追究制。

      1、集團黨政主要領導為安全工作第一責任人,負全面領導責任;集團分管安全工作的領導對集團安全工作負直接領導責任;集團分管領導對分管領域的安全工作負領導責任。

      2、集團各單位的黨政主管領導是本單位安全工作的第一責任人,對本單位的安全工作全面負責;集團各單位分管安全工作領導對本單位安全工作負直接領導責任;分管領導對分管區域安全工作負責;

      3、集團安全員(班組),對責任轄區、責任范圍安全負責;

      4、各崗位員工對本崗位的安全生產負責。

      第八條  集團安全生產領導小組的職責

      1、貫徹落實國家安全生產、勞動保護法律、法規以及安全生產工作方針和原則。

      2、做好安全管理的基礎工作,完善集團安全生產管理制度。督促下屬單位和部門,建立并嚴格執行與其業務相應的各種安全生產規章制度。

      3、落實安全目標管理工作。按時制訂集團年度安全生產工作目標和計劃,通過分解目標,落實責任。組織對各部門安全生產工作開展情況進行檢查考核。

      4、組織做好每年的春、秋季和專項安全生產大檢查工作;負責組織對所屬單位安全生產管理人員進行教育和培訓,特別是加強對特種作業人員的教育和管理。

      5、收取集團所屬單位安全檢查報告,對檢查中發現的安全生產問題或安全隱患,應及時發出整改意見,要求限時整改,并對整改情況跟蹤督促。

      6、按有關規定,及時組織、協調或參與安全生產事故處理工作。

      7、組織召開安全生產工作專題研討會。

      8、向各部門通報安全生產工作及問題整改情況。

      第九條  集團下屬各二級單位的職責

      1、貫徹執行安全生產領導小組的各項安全工作指令,履行安全生產管理職能,明確安全生產工作目標,落實安全措施。

      2、建立健全和執行安全生產責任制和各項規章制度,嚴格執行安全生產操作規程。

      3、建立單位(中心)、安全生產責任區域(苑區、食堂、班組等)、崗位(員工)三級安全管理責任體系,簽訂安全生產責任書或承諾書,明確各層級安全責任,加強安全生產檢查、管理和監督。

      4、加強安全生產機構和隊伍建設,安全生產機構設置和人員配備必須與本單位所承擔的安全生產監督管理任務相適應,組織開展安全生產日常監督管理工作。

      5、建立安全生產事故預防體系,采取有效措施,切實防止和減少事故發生。

      6、定期組織安全生產檢查,加強事故隱患整改和重大危險源監控,及時排查確定本部門重大事故隱患,制訂整改計劃,按規定完成整改任務,落實重大危險源監控。

      7、建立安全生產事故應急救援體系,制訂、完善事故應急處置預案,并組織演練,提高應對事故的處置能力。

      8、加強員工安全生產宣傳教育和培訓,有針對性安排單位安全管理人員、特殊作業人員參加專項培訓工作。

      9、對本單位安全生產情況進行分析研討,并及時報告。

      第十條   集團安全生產責任區域(苑區、食堂、班組等)應該履行下列安全管理工作職責

      1、負責責任范圍內安全生產,明確安全管理責任,熟悉安全生產工作內容、范圍和重點,負責排查安全隱患。

      2、在本班組和責任轄區貫徹落實集團和本單位的安全管理規章制度,嚴格執行安全操作規程和安全運行規定。

      3、負責本班組和責任轄區員工的安全教育培訓,指導安全生產,督促安全制度的落實。

      4、負責安全設施設備的管理和檢查,確保安全設施正常運行和使用。

      5、組織員工進行安全檢查和安全巡查,及時處理安全管理工作中存在的問題,對發現安全隱患統計上報,并采取防范措施,防止事故發生。

      6、負責建立消防檔案,成立義務消防隊,并按應急處理預案組織演練。

      7、落實上級部門布置的其他安全管理工作任務。

      第十一條 集團員工(崗位)必須履行下列安全生產工作職責

      1、接受安全生產教育和培訓,掌握本崗位工作所需的安全生產知識,遵守勞動紀律,不違章作業,對本崗位的安全生產負責;

      2、嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;

      3、在作業過程中,對不能當場排除的安全隱患或出現安全問題,要及時報告。

      第三章   教育與培訓

      第十二條   集團安全生產工作領導小組對各單位的安全管理責任人及安全員,每年組織一次安全培訓。

      第十三條   集團各單位要通過多種形式,積極開展員工的安全教育和培訓。宣傳教育和培訓的內容包括:

      (一)學習有關安全法規、安全制度和安全管理規則;

      (二)了解本單位安全的薄弱環節;

      (三)掌握有關消防設施的性能,學習滅火器材的使用方法;

      (四)學習防火、防盜、防事故、防人身傷害等基本防范知識和技能,掌握報火警、撲救初起火災和自救逃生的基本知識、技能;提高判斷、處理事故的能力;

      (五)安全用電知識、防網絡詐騙、信貸安全、心理健康、食品安全與營養健康等安全知識等。

      第十四條   集團各單位要加強對員工的安全教育及管理。對本單位內部發生的和涉及本單位的群體糾紛現象,必須第一時間內向有關領導做出反饋,不得隱瞞遲誤,以免造成矛盾激化。

      第十五條   對新員工、頂崗人員、實習人員,必須先進行安全生產的教育才能準其進入操作崗位。對改變工種的人員,如有崗位需要,必須重新進行安全教育才能上崗。

      第十六條   對從事特殊工種人員,必須進行專業安全技術培訓,經有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執照)后,才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進行經常性的安全教育。

      第四章  安全生產防范工作

      第十七條   集團的安全防范內容主要包括:防火、防盜、防事故、生產和設備安全、食品衛生安全、網絡通訊安全、醫療衛生安全、有毒或?;锲肺锲钒踩芾?、維修施工安全、勞動場所安全等。

      (一)防火。集團各單位要加強員工消防安全知識培訓,使全體員工掌握必要的消防知識,對重要服務場所須按消防規范配備消防器材,定期對消防設施進行檢查和維護,消除安全隱患,制定消防突發事件處理預案,定期演練。

      (二)防盜。集團各單位要加強對管理范圍內各經營服務場所、庫房貴重物資的管理與防護,財務部門要嚴格按照有關管理規定控制現金庫存量。

      (三)生產和設備安全。集團各單位要認真落實安全作業責任制,嚴格執行安全操作規程,提高員工自我保護意識,防止意外人身傷害,對特種作業人員要嚴格執行持證上崗制度;對特種設備(壓力容器、變壓器、電梯、儲油罐等)按照國家有關規定做好年檢工作。

      各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行,并要做到正確使用,經常維護,定期檢修,不符合安全要求的陳舊設備,應有計劃地更新和改造。

      電氣設備和線路應符合國家有關安全規定。電氣設備應有可熔保險和漏電保護,絕緣必須良好,并有可靠的接地或接零保護措施;產生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所,應使用密閉型電氣設備;有易燃易爆危險的工作場所,應配備防爆型電氣設備;潮濕場所和移動式的電氣設備,應采用安全電壓。電氣設備必須符合相應防護等級的安全技術要求。

      (四)食品衛生安全。集團各從事餐飲服務的單位要確保食品衛生安全,嚴把進貨關,嚴格執行食品衛生安全操作規程,嚴禁出售不合格食品,防止食物中毒事件的發生;餐飲工作人員必須辦理健康證,持證上崗。

      (五)網絡通訊安全。集團各單位要加強對通訊設備和辦公網絡系統的管理,保證網絡通訊系統的保密、安全,嚴禁利用通訊設備和辦公網絡系統從事危害網絡通訊安全的違法犯罪行為。

      (六)有毒或?;锲钒踩芾?。生產用有毒或?;锲窇诸惥幪?,專柜存放,標識醒目,專人管理,嚴禁誤用和丟失。

      有毒或?;锲返念I用要有嚴格的領用登記制度,對有毒或?;锲芬獓栏癖O控。庫管員定期核對帳物,核對數量是否齊全、領用人是否簽字和核實;檢查?;锲肥欠裼邪b泄漏、超過保質期等問題、是否符合保管要求、產品上的標簽、編號等是否丟失、柜門的編號與所放物品是否相符等。

      (七 ) 維修施工安全。凡維修工程應按規定程序選擇具備國家規定資質的施工單位,并在其等級許可范圍內開展維修業務。在與維修單位簽訂維修協議時應同時簽訂維修安全管理協議,約定對違反作業規定者,應予以處罰;造成集團財產損失者,須索賠并嚴加處理。

      維修管理部應監督施工單位制定嚴格的施工安全技術方案,施工過程中要進行監督管理,防范人身安全事故發生。

      (八)勞動場所安全。有高溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所,必須采取相應的有效防護措施。

      各單位應努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作,對超過國家衛生標準的有毒有害作業點,應進行技術改造或采取衛生防護措施,不斷改善勞動條件。

      做好校園環境防噪工作和外來人員進入安全管控區域預警或身份核查工作。

      (九)醫療衛生安全。做好校園醫療衛生保健工作;集團各單位協同做好校園公共衛生安全防治工作,做好校園傳染病或流行性疫情防治和控制性工作。

      (十)用車安全。集團各單位要加強公車管理,做好車輛日常管理、維護、保養和審驗,按照規定購置車輛保險。確定專人負責車輛使用管理,嚴禁公車私用。加強對車輛使用人安全教育,嚴格遵守交通法規。

      (十一) 安全值班制度。集團各單位要建立值班制度,要明確相應的責任,做好值班記錄。

      (十二) 其他安全防護。根據工作性質和勞動條例,為職工配備或發放個人防護用品,各單位必須教育職工正確使用防護用品,不懂得防護用品用途和性能的,不準上崗操作。

      禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業。

      第十八條   集團各單位在做好常規的安全管理工作的基礎上,對安全重點部位,應當制定行之有效的防范措施。

      第五章   檢查和整改

      第十九條   堅持定期或不定期的安全生產檢查制度。集團安全生產領導小組組織全集團的檢查,每年不少于兩次;各生產單位每季度檢查不少于一次;各生產班組應實行班前班后檢查制度;特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。

      第二十條   發現不安全隱患,必須及時整改,如本單位不能進行整改的要立即報告集團統一安排整改。

      第六章   獎勵與處罰

      第二十一條   集團安全生產領導小組辦公室組織評選安全生產先進集體。

      第二十二條  安全生產先進集體的基本條件:

      1、認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,執行上級有關安全生產的法令法規,落實安全管理責任人制度,加強安全生產管理;

      2、安全生產機構健全,安全措施落實,能有效地開展工作;

      3、嚴格執行各項安全生產規章制度,開展經常性的安全生產教育活動,不斷增強員工的安全意識和防范能力;

      4、加強日常安全生產檢查和專項檢查,及時整改事故隱患,積極改善安全生產條件;

      5、全年無安全生產責任事故,安全生產工作成績顯著。

      第二十三條   對安全生產有特殊貢獻的個人或單位,由集團安全生產領導小組提交總經理辦公會研究同意后,給予特別獎勵。

      第二十四條   發生安全生產責任事故,造成惡劣影響的,經學?;蚣瘓F認定后,除按國家和學校相關規定處理外,對事故單位給予扣發部分或全部目標管理業績總額的處罰,同時追究單位負責人的責任。其中:

      1、沒有人員傷亡,財產損失在5萬元以下的,扣發單位目標管理業績總額的10%;

      2、沒有人員傷亡,財產損失在5萬元及以上,10萬元以下的,扣發單位目標管理業績總額的20%;

      3、沒有人員傷亡,財產損失在10萬元及以上,20萬元以下的,扣發單位目標管理業績總額的50%;

      4、沒有人員傷亡,財產損失在20萬元及以上的,扣發單位目標管理業績總額的100%。

      第二十五條   對事故責任者視情節輕重給予批評教育、經濟處罰、行政處分,達到國家規定的事故等級標準的,按國家相關規定處理,觸犯法律的提交司法機關處理。具體處罰意見由集團安全生產領導小組研究決定。

      第二十六條   凡發生事故,要按有關規定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的,除責成補報外,對事故單位給予加倍扣發目標管理業績總額的處罰,并追究責任者的責任。

      第七章   事故調查與處理

      第二十七條   發生事故的單位必須按照事故處理程序進行事故處理:

      1、事故現場人員應立即搶救傷員,保護現場,如因搶救傷員和防止事故擴大,需要移動現場物件時,必須做出標志,詳細記錄或拍照和繪制事故現場圖。

      2、立即向單位主管部門(領導)報告,事故單位即向集團安全生產領導小組報告。

      3、開展事故調查,分析事故原因。集團安全生產領導小組接到事故報告后,應迅速組織進行調查。

      4、制定整改防范措施。

      5、依法依規對事故有責任的人作出處理。

      6、以事故通報和事故分析會等形式教育職工。

      第二十八條   在調查處理事故中,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者,應追究其行政責任,觸犯法律的,依法追究刑事責任。

      第二十九條   各級單位領導或有關干部、職工在其職責范圍內,不履行或不正確履行自己應盡的職責,有如下行為之一造成事故的,按玩忽職守論處:

      1、不執行有關規章制度、條例、規程的或自行其事的。

      2、對可能造成重大傷亡的險情和隱患,不采取措施或措施不力的。

      3、不接受主管部門的管理和監督,不聽合理意見,主觀武斷,不顧他人安危,強令他人違章作業的。

      4、對安全生產工作漫不經心,馬虎草率,麻痹大意的。

      5、對安全生產不檢查、不督促、不指導,放任自流的。

      6、延誤裝、修安全防護設備或不裝、修安全防護設備的。

      7、違反操作規程冒險作業或擅離崗位或對作業漫不經心的。

      8、擅動有“危險禁動”標志的設備、機器、開關、電閘、信號等。

      9、不服指揮和勸告,進行違章作業的。

      10、施工組織或單項作業組織有嚴重錯誤的。

      第八章   附則

      第三十條  各單位可根據本規定制訂具體實施措施。

      第三十一條   本規定由集團安全生產工作領導小組辦公室負責解釋。

      第三十二條   本規定自發文之日起執行,原《三峽大學后勤集團安全生產管理辦法》(后集字〔2017〕7號)同時廢止。

       

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